105

Jurnal Syntax Transformation

Vol. 2 No. 1, Januari 2021

p-ISSN : 2721-3854 e-ISSN : 2721-2769

Sosial Sains

HARMONISASI PARIWISATA DENGAN KONSERVASI: SUATU UPAYA

MEMBANGUN PARIWISATA YANG BERKELANJUTAN DI KABUPATEN

KAYONG UTARA

Khairul Hidayati dan Audrey Tangkudung

Universitas Indonesia (UI) Depok Jawa Barat, Indonesia

Email: [email protected] dan [email protected]

INFO ARTIKEL

ABSTRACT

Diterima 2 Januari 2021

Diterima dalam bentuk revisi

15 Januari 2021

Diterima dalam bentuk revisi

20 Januari 2021

Keywords:

north kayong; ecotourism;

sustainable tourism; marine

nature reserves; mountain

national park trough

Kata kunci:

kayong utara; ecotourism;

pariwisata berkelanjutan;

suaka alam laut; taman

nasional gunung palung

North Kayong is a district in the western part of the province

of West Kalimantan, on the edge of the Malacca Strait. This

district has two conservation areas, namely karimata island

marine sanctuary on karimata island and gunung palung

national park in sukadana district. The existence of tourist

attractions located in the core zones in both conservation

areas, has suppressed the development of space utilization as

a tourism area. This study is carried out with a quantitative

approach, because this research aims to trace the application

of sustainable tourism concepts into aspects of the natural

environment, socio-cultural, and also regional economies and

also this study is an effort to apply the principles of

sustainable tourism so that the combination of conservation

areas with the development of tourism sector for the welfare

of the community and also regional development can be

achieved. Cette étude devrait être utile pour des efforts de

développement régional respectueux de l’environnement

grâce au concept de tourisme durable.

ABSTRAK

Kayong utara merupakan sebuah kabupaten di bagian barat

provinsi kalimantan barat, di tepi selat malaka. Kabupaten ini

memiliki dua kawasan konservasi yaitu suaka alam laut pulau

karimata di pulau karimata dan taman nasional gunung palung

di kecamatan sukadana. Keberadaan objek-objek wisata yang

terletak pada zona inti di kedua kawasan konservasi tersebut,

telah menekan berkembangnya pemanfaatan ruang sebagai

kawasan pariwisata. Kajian ini dilakukan dengan pendekatan

kuantitatif, karena penelitian ini bertujuan untuk melakukan

menelusuri penerapan konsep pariwisata yang berkelanjutan

kedalam aspek-aspek lingkungan alam, sosial budaya, dan

juga ekonomi daerah dan juga Kajian ini merupan upaya

menerapkan prinsip-prinsip pariwisata yang berkelanjutan

sehingga perpaduan antara kawasan konservasi dengan

pengembangan sektor pariwisata untuk kesejahteraan

masyarakat dan juga pembangunan daerah dapat dicapai.

Kajian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi upaya

pembangunan daerah yang berwawasan lingkungan melalui

konsep pariwisata berkelanjutan.

Khairul Hidayati dan Audrey Tangkudung

106 Jurnal Syntax Transformation, Vol. 2 No. 1, Januari 2021

Pendahuluan

Dewasa ini pengembangan sektor

pariwisata memiliki arti yang sangat penting

dan strategis, karena sektor ini merupakan

salah satu sektor yang diharapkan mampu

mendukung pembangunan daerah melalui

penciptaan kontribusi ekonomi multisektor

dan pemberdayaan masyarakat yang

mensejahterakan. Pariwisata merupakan

industri terbesar abad ini. Pariwisata telah

menjadi sektor andalan di dalam

pembangunan ekonomi berbagai negara.

Berdasarkan berbagai indikator

perkembangan dunia, di tahun-tahun

mendatang peranan pariwisata diprediksi

akan semakin meningkat. Sebagai sektor yang

multisektoral, pariwisata berada dalam suatu

sistem yang besar, yang komponennya saling

terkait antara yang satu dengan yang lain.

Sejak beberapa dasawarsa terakhir, pariwisata

bahkan sudah menjadi salah satu prime-

mover di dalam perubahan sosial-budaya,

terutama di daerah-daerah tujuan wisata.

Buku ini membahas: - Sosiologi Pariwisata,

Kajian Sosiologis terhadap Kepariwisataan -

Aspek Sosiologis Wisatawan - Interaksi

antara Wisatawan dengan Masyarakat Lokal -

Struktur dan Fungsi Sistem Kepariwisataan -

Dampak Sosial Budaya Pariwisata (Pitana,

2005).Pariwisata sebagai Wahana Pelestarian,

Sektor pariwisata sendiri sudah selayaknya

didorong sebagai lokomotif baru

pertumbuhan ekonomi indonesia secara luas,

karena pariwisata indonesia telah

mendapatkan pengakuan dunia sebagai salah

satu destinasi terindah di dunia. Indonesia

juga mencatatkan diri sebagai negara dengan

pertumbuhan pariwisata tercepat peringkat 9

di dunia, peringkat 3 di asia, dan peringkat 1

di asia tenggara (Turner & Freiermuth, 2017).

Berbagai capaian tersebut, sudah

sepastinya harus direalisasikan kedalam

gerakan ekonomi baru yang berpusat pada

pertumbuhan pariwisata. Karena memang

pada kenyataannya sektor pariwisata

merupakan penyumbang devisa ke-3 terbesar

bagi indonesia (2017). Sehingga tidak salah

jika pemerintah daerah harus menaruh

perhatian yang teramat besar bagi

pengembangan sektor pariwisata di

wilayahnya dalam rangka penciptaan kutub

tumbuh ekonomi yang berkelanjutan.

Kabupaten kayong utara di provinsi

kalimantan barat adalah sebuah wilayah

administratif kabupaten yang dikaruniai oleh

kawasan pesisir indah yang kaya akan pesona

bahari pulau-pulau kecil di selat karimata,

daya tarik budaya, kekayaan ragam

biodiversitas di suaka alam laut pulau

karimata serta taman nasional gunung palung

dan keunggulan geostrategis sebagai dampak

posisinya di selat karimata. Nilai-nilai

keunggulan pariwisata kayong utara ini begitu

berharga sehingga pada tahun 2016,

pemerintah pusat menjatuhkan kabupaten

kayong utara sebagai lokasi perhelatan sail

karimata yang mendatangkan ribuan

wisatawan dan juga perhatian yang teramat

besar terhadap potensi kayong utara.

Berikutnya (Van Beek et al., 2003),

mengungkapkan bahwa perkembangan

pariwisata pada dua komunitas

masyarakat (Kapsiki di Kamerun Utara,

dan Dogon di Mali) telah berimbas

kepada hadirnya kebanggaan

masyarakat setempat terhadap identitas dan

kebudayaan asli mereka. Dijelaskan bahwa

pariwisata tampaknya menekankan

sistem nilai sentral dalam budaya lokal,

merangsang reaksi yang meningkatkan dan

memperkuat jenis konstruksi identitas

yang dominan .Dengan potensi tersebut,

sepatutnya pengembangan wisata bahari

kayong utara sepatutnya telah berada dalam

jalur yang cukup cepat, namun status suaka

alam laut dan juga taman nasional gunung

palung sebagai kawasan konservasi di laut

dan di darat, menjadi suatu aturan yang juga

membatasi optimalisasi sektor pariwisata

dalam koridor perlindungan alam. Sehingga

pengembangan wisata bahari kayong utara

kembali dihadapkan kepada masalah klasik

Harmonisasi Pariwisata dengan Konservasi: Suatu Upaya Membangun Pariwisata yang

Berkelanjutan Di Kabupaten Kayong Utara

Jurnal Syntax Transformation, Vol. 2 No. 1, Januari 2021 107

pengembangan ekonomi dengan lingkungan

alam, sementara menjadi korban masyarakat

terombang-ambing dalam ketidakpastian arah

pembangunan yang terbatas disuatu kawasan

yang bernilai tinggi.

Dengan demikian kajian ini

dimaksudkan sebagai merupakan suatu upaya

untuk menemukan suatu jalan

menyeimbangkan pengembangan ekonomi

melalui pariwisata bahari, namun tetap dalam

koridor perlindungan konservasi sumber daya

alam, sehingga tujuan-tujuan peningkatan

kesejahteraan hidup masyarakat dapat

tercapai secara berkelanjutan.

Metode Penelitian

Kajian ini merupakan sebuah upaya

menerapkan prinsip-prinsip pariwisata

berkelanjutan di kabupaten kayong utara.

Prinsip-prinsip pariwisata berkelanjutan

tersebut adalah layak secara ekonomi

(economically feasible), berwawasan

lingkungan (environmentally feasible), dapat

diterima secara sosial (socially acceptable),

dan dapat diterapkan secara teknologi

(technologically appropriate). Penerapan

prinsip pariwisata berkelanjutan di kayong

utara menjadi penting karena kabupaten

kayong utara merupakan sebuah wilayah

administratif di provinsi kalimantan barat

dengan potensi pariwisata yang sangat besar,

namun juga diatur oleh aturan pemanfaatan

kawasan konservasi dengan keberadaan cagar

alam laut dan taman nasional gunung palung.

Kajian ini dilakukan dengan

pendekatan kuantitatif, karena penelitian ini

bertujuan untuk melakukan menelusuri

penerapan konsep pariwisata yang

berkelanjutan kedalam aspek-aspek

lingkungan alam, sosial budaya, dan juga

ekonomi daerah. Sebagai bentuk dari kajian

desk study, maka data yang digunakan berasal

dari kajian data sekunder berupa data statistik

dan literatur dari berbagai sumber, sedangkan

data primer diperoleh melalui diskusi dengan

beberapa narasumber.

Hasil dan Pembahasan

1.

Pengembangan Pariwisata Pada

Kawasan Konservasi

Kabupaten kayong utara merupakan

sebuah kabupaten di sebelah barat pulau

kalimantan, dengan ibukota di kecamatan

sukadana. Kabupaten kayong utara pada

bagian utara berbatasan dengan kabupaten

kubu raya, kabupaten ketapang dan selat

karimata, pada bagian timur berbatasan

dengan kabupaten ketapang, pada bagian

selatan berbatasan dengan kabupaten

ketapang dan selat karimata, dan pada

bagian barat berbatasan dengan selat

karimata. Kabupaten kayong utara terbagi

menjadi 6 wilayah kecamatan yang

seluruhnya berbatasan dengan perairan

laut, yaitu: kepulauan karimata, pulau

maya, seponti, simpang hilir, sukadana,

dan teluk batang.

Sebagai kabupaten dengan kondisi

alam yang masih terlindung berkat

keberadaan 2 kawasan konservasinya,

yaitu cagar alam laut di kecamatan

karimata pesisir dan juga taman

Nasional gunung palung di

kecamatan sukadana, kabupaten kayong

utara memiliki potensi wisata alam yang

begitu besar namun relatif belum

dimanfaatkan secara optimal. Sedikitnya

terdapat 12 potensi wisata yang sangat

menjanjikan untuk berkembang dalam

kerangka pembangunan pariwisata

berkelanjutan, yaitu: pantai pulau datok,

TN gunung palung, pantai pasir mayang,

lubuk baji, pulau karimata, taman wisata

mangrove sukadana, pulau kepayang,

pulau serutu, air terjun bidadari, gua

berlukis, makam tengku abdul, dan prasasti

batu cina. Secara lebih jelas, sebaran

potensi destinasi wisata tersebut dapat

terlihat pada gambar 1 berikut.

Khairul Hidayati dan Audrey Tangkudung

108 Jurnal Syntax Transformation, Vol. 2 No. 1, Januari 2021

Gambar 1

Wilayah administratif kabupaten

kayong utara

Sebagaimana terlihat pada gambar 1,

hampir seluruh destinasi wisata di

kabupaten kayong utara terpusat pada

kecamatan sukadana, dan juga kecamatan

pulau karimata, yang mana keduanya juga

merupakan bagian areal yang ditetapkan

sebagai bagian dari kawasan konservasi

cagar alam laut dan juga TN gunung

palung. Irisan antara potensi wisata dengan

kawasan konservasi menghendaki sebuah

pengembangan sektor pariwisata yang

penuh kehati- hatian, karena telah terdapat

aturan pembatasan kegiatan pada sub-sub

zona kawasan konservasinya.

Sebagaimana terlihat pada

keterangan di gambar 1, seluruh areal

pulau karimata merupakan areal hutan

lindung sehingga tidak di perbolehkan

untuk melakukan pembangunan fisik

penunjang kegiatan pariwisata kecuali

yang sifatnya adalah penelitian dan

pendidikan. Sedangkan di kecamatan

sukadana, kecuali bagian pesisir yang

merupakan area penggunaan Lain (APL),

pada bagian timur kecamatan sukadana

merupakan hutan lindung yang menjadi

bagian dari taman nasional, sehingga

pembangunan fisik juga dibatasi atau

bahkan dilarang sama sekali.

Aturan konservasi secara umum

didesain sebagai upaya perlindungan

terhadap habitat asli dari flora dan fauna

yang dilindungi didalamnya. Pada cagar

alam laut pulau karimata, penetapannya

didasarkan kepada surat keputusan direktur

jenderal kehutanan No. 2240/DJ/I/1981

tanggal 15 Juni 1981 dengan luas 77.000

ha yang melindungi satwa endemik berupa

duyung (dugong-dugong), tuntong (batagur

baska) dan kura-kura gading (olitia

borneensis), serta terumbu karang, hutan

pantai, hutan mangrove, sampai pada

ekosistem perbukian tinggi. Sedangkan

pada taman nasional gunung palung

(TNGP), statusnya ditetapkan berdasarkan

keputusan menteri kehutanan nomor

448/Menhut-VI/1990 sebagai taman

nasional seluas 108.043,90 hektar, yang

terbentang di kecamatan hilir utara,

sukadana, simpang hilir, nanga tayap, dan

sandai. TNGP ini merupakan salah satu

ekosistem terlengkap di antara taman-

taman nasional di indonesia yang

melindungi orangutan, bekantan dan kijang

mini. Keberadaan TNGP juga mendapat

perhatian internasioal dengan salah satunya

adalah fauna & flora international, sebuah

lembaga konservasi yang berbasis di

inggris.

Dengan perlindungan pada kedua

kawasan konservasi tersebut,

pengembangan kegiatan pariwisata

menjadi terbatas, namun tidak dilarang,

sebagaimana disyaratkan oleh peraturan

menteri lingkungan hidup dan kehutanan

nomor 8 tahun 2019 tentang pengusahaan

pariwisata alam. Bahwa penyelenggaraan

pariwisata alam diperbolehkan dengan

memperhatikan asas konservasi sumber

daya alam dan ekosistem guna mencegah

kerusakan dan atau kepunahan keunikan,

kekhasan, keindahan alam, keindahan dan

keanekaragaman jenis satwa liar, dan atau

jenis tumbuhan yang terdapat di suaka

alam dan taman nasional. Peraturan

tersebut bahkan mendorong terlaksananya

usaha pariwisata alam di suaka alam laut

dan taman nasional guna meningkatkan

perekonomian masyarakat dan juga daerah.

Yang penting usaha pariwisata alam

Harmonisasi Pariwisata dengan Konservasi: Suatu Upaya Membangun Pariwisata yang

Berkelanjutan Di Kabupaten Kayong Utara

Jurnal Syntax Transformation, Vol. 2 No. 1, Januari 2021 109

tersebut harus sesuai dengan rencana

pengelolaan kawasan dan areal usaha harus

sesuai dengan desain tapak pengelolaan

pariwisata alam.

2.

Keunggulan Geostrategis Kayong Utara

di Selat Karimata

Kabupaten kayong utara memiliki

sebuah keunggulan komparatis

geostrategis karena berada tepat

diperlintasan jalur alur laut kepulauan

indonesia (ALKI) 1 yang melintasi

disepanjang selat karimata, sebagaimana

terlihat pada Gambar 2. Keunggulan ini

harus menjadi salah satu dasar kebijakan

untuk mengangkat posisi kayong utara

secara regional dan global (Gray et al.,

1999), dengan memanfaatkan potensi

sumber daya yang dimiliki dalam rencana

pengembangan pariwisata yang

berkelanjutan. Konsep geostrategi kayong

utara dirumuskan dengan

memperhitungkan kondisi dan konstelasi

geografis sebagai faktor utamanya selain

memperhatikan kondisi sosial, budaya,

penduduk, SDA, dukungan regional

maupun internasional.

Keunggulan geostrategi kayong

utara memberi arahan kedalam rancangan

strategi pembangunan pariwisata bahari

dalam rangka mewujudkan masa depan

yang lebih baik, aman, dan sejahtera.

Sehingga geostrategi kayong utara bukan

sekedar kepentingan daya saing ekonomi,

namun juga kepentingan perlindungan

sumberdaya alam dan ekosistem.

Sebagai sektor unggulan, pariwisata

Indonesia menargetkan bisa meraup devisa

hingga 17,6 miliar dollar AS dan

menjaring 20 juta wisman hingga akhir

tahun 2019. Sebagai upaya dalam

merealisasikan target tersebut, yang

dilakukan pemerintah menetapkan 6

langkah strategis yang disepakati dalam

rapat koordinasi pemerintah pusat dan

daerah bersama Otoritas Jasa Keuangan

(OJK) dan BI di Gedung BI, Jakarta

(Rahma, n.d.). Sektor pertanian juga masih

merupakan sektor dengan tingkat

kontribusi penerimaan terbesar bagi

perekonomian kabupaten, sementara

penerimaan dari sektor jasa masih sangat

rendah baik jumlah maupun angka

peningkatannya. Kabupaten kayong utara

juga masih sangat terkendala dari segi

aksesibilitas karena belum tersedianya

layanan transportasi udara dan buruknya

kualitas jaringan jalan yang

menghubungkan kabupaten kayong utara

dengan kabupaten ketapang. Akses dari

luar kayong utara justru mudah dicapai

melalui jalur laut, namun hal ini

menjadikan aksesibilitas kayong utara

begitu rendah dan daerah pedalamannya

menjadi terisolir.

Gambar 2 Posisi geostrategis kabupaten

kayong utara

Sehingga memang keunggulan

aksesibilitas kayong utara yang ada dari

arah pesisir harus dimanfaatkan.

Keberadaan jalur ALKI 1, program Jalur

sutra serta poros maritim juga harus

dimanfaatkan untuk menarik lintasan

pelayaran nasional dan internasional untuk

singgah di kayong utara, dan menciptakan

jasa-jasa pelayaran, pelabuhan, perikanan,

dan kepariwisataan yang belum ada

sebelumnya.

3.

Penentuan Target Wisatawan

Dengan didasarkan kepada data

kunjungan wisatawan pada Gambar 2

berikut, maka diketahui bahwa

perkembangan jumlah wisatawan

nusantara dan wisatawasan mancanegara di

Khairul Hidayati dan Audrey Tangkudung

110 Jurnal Syntax Transformation, Vol. 2 No. 1, Januari 2021

kabupaten kayong utara selama 5 tahun

terakhir adalah sebagai berikut.

Gambar 3

Jumlah kunjungan wisatawan tahun 2016-

2018 dan prediksi tahun 2019-2030

Angka sasaran wisatawan kayong

utara, baik wisman maupun winus perlu

ditetapkan sebagai acuan dari rencana

pengembangan dukungan kepariwisataan,

yang dalam hal ini adalah dukungan

pembangunan infrastruktur, jaringan

telekomunikasi, hingga penyiapan SDM.

Dengan adanya diferensiasi

wisatawan mancanegara dan wisatawan

nusantara maka kunci keberhasilan

pengembangan wisata di kayong utara,

justru akan terletak pada bagaimana

pemerintah daerah mampu secara

sistematis menarik agar wisatawan baik

nusantara maupun mancanegara dapat

mengikuti paket-paket perjalanan wisata

yang harganya terjangkau namun dapat

menghidupkan ekonomi wisata kayong

utara.

Berdasarkan gambar 2 diketahui

bahwa jumlah wisatawan nusantara

(winus) pada tahun 2017 adalah sejumlah

65.850 orang, berbanding 1.000 orang

wisatawan mancanegara (0,0001%).

namun dibandingkan dengan wisman, yang

pasti menginap dan membelanjakan

uangnya untuk makan, transportasi, dan

suvenir, winus belum tentu menginap,

mengikuti paket wisata, menikmati kuliner

lokal, menonton pertunjukan seni atau

membeli suvenir. Sehingga penciptaan

nilai ekonomi pariwisata kayong utara

yang sebenarnya, akan terwujud melalui

keberhasilan dalam mendorong winus

untuk menginap dan membelanjakan

uangnya dalam rantai bisnis pariwisata

kayong utara.

Perbandingannya dalam pendapatan,

jika diasumsikan bahwa setiap wisman dan

winus menginap selama satu malam, maka

diperkirakan penerimaan dari penginapan

hotel pada tahun 2017 adalah 1 milyar

berbanding 32 milyar. Hal ini

menunjukkan bahwa mengembangkan

wisata mass tourism di kabupaten kayong

utara masih sangat menjanjikan, terutama

melalui penciptaan nilai tambah.

4.

Konsep Pengembangan Wisata Kayong

Utara yang berkelanjutan

Mengembangkan pariwisata kayong

utara sepatutnya mempertimbangkan

keberadaan kayong utara sebagai kawasan

konservasi darat dan laut. Eco-tourism

yang menjual daya tarik konservasi taman

nasional gunung palung dan juga wisata

bahari cagar alam laut pulau karimata,

dengan kekayaan sejarah budaya

masyarakat lokal kayong utara. Hal ini

menjadi penting ketika pemerintah kayong

utara mengenalkan pariwisatanya maka

tidak hanya sekedar daya tarik pantai pasir

mayang, pantai pulau datok dan pantai

sukadana, namun juga keberadaan

kawasan-kawasan konservasinya dengan

atraksi-atraksi petualangan darat dan laut

serta sejarah budaya masyarakat yang

tersaji pada keberadaan prasasti batu cina,

gua berlukis, dan makam tengku abdul

hamid.

Berdasarkan XXX (2000), prinsip-

prinsip pengembangan pariwisata

berkelanjutan adalah kelayakan secara

ekonomi (economically feasible),

berwawasan lingkungan (environmentally

feasible), dapat diterima secara sosial

(socially acceptable), dan dapat diterapkan

secara teknologi (technologically

appropriate). Pemenuhan kepada keempat

prinsip tersebut menjadi kunci untuk

mendorong keberhasilan perkembangan

Harmonisasi Pariwisata dengan Konservasi: Suatu Upaya Membangun Pariwisata yang

Berkelanjutan Di Kabupaten Kayong Utara

Jurnal Syntax Transformation, Vol. 2 No. 1, Januari 2021 111

pariwisata kayong utara.

1. Layak secara ekonomi

Badan keuangan daerah kayong

utara melaporkan bahwa penerimaan

pendapatan asli daerah dari sektor

pariwisata di kayong utara hanya

sekitar 200 juta rupiah per tahun, yang

didominasi dari penerimaan kunjungan

di pantai pulau datok di kecamatan

sukadana. Angka ini tentunya masih

sangat rendah jika dibandingkan dengan

potensi sumberdaya alam dan sejarah di

kayong utara, dan juga jika

dibandingkan dengan jumlah kunjungan

wisatawasan di tahun 2018 yang

mencapai 65.850 orang, berarti secara

kasar, dapat diperkirakan bahwa

penerimaan dari setiap wisatawan yang

berkunjung hanya sekitar 3.000 rupiah

per wisatawan.

Jumlah tersebut seharusnya dapat

ditingkatkan dengan mendorong

kunjungan wisatawan kepada destinasi-

destinasi wisata lainnya yang ada di

taman nasional, cagar alam laut dan

juga objek-objek wisata sejarah budaya

lain. Penerimaan secara resmi dapat

diwujudkan tidak hanya dengan

melakukan penertiban pungutan, pajak

tempat wisata, dan pajak perahu wisata,

namun juga dengan mendorong

wisatawan untuk mengikuti paket-paket

perjalanan wisata harian, dua harian,

dan lain sebagainya.

a) Paket wisata harian, dapat

dikembangkan dengan wisatawan

memilih kunjungan ke taman

nasional atau cagar alam laut atau

wisata sejarah budaya (batu bertulis,

prasasti cina, dan makam). Harga

per orang sekitar 300 ribu rupiah,

termasuk makan dan transportasi.

b) Paket wisata dua hari, dengan

wisatawan diarahkan untuk

mengikuti wisata ke taman nasional

pada hari pertama, lalu menginap

semalam di gunung, dan hari kedua

berwisata ke tempat sejarah budaya

(batu bertulis, prasasti cina, dan

makam). Harga per orang sekitar

500 ribu rupiah, termasuk makan,

transportasi dan menginap.

c) Paket wisata tiga hari, dengan

wisatawan diarahkan untuk

mengikuti wisata ke taman nasional

pada hari pertama, lalu menginap

semalam di gunung, dan hari kedua

menuju cagar alam laut dan

menginap semalam di pulau, dan

hari ketiga berwisata ke tempat

sejarah budaya (batu bertulis,

prasasti cina, dan makam). Harga

per orang sekitar 1,5 juta rupiah,

termasuk makan, transportasi dan

menginap.

Adanya peningkatan pemasukan

secara resmi tidak hanya dari pungutan

karcis masuk tentunya akan berdampak

secara signifikan terhadap penerimaan

daerah, sehingga pengembangan wisata

akan menjadi layak secara ekonomi.

2. Berwawasan Lingkungan

Sebagai konsep pengembangan

wisata yang berkelanjutan, sudah

seharusnya wisata kayong utara

dibangun dengan memperhatikan aspek

konservasi dari kedua kawasan

konservasinya. Sehingga tidak perlu

bertentangan dengan semangat

konservasi, namun juga perlu melihat

bahwa sebagai kawasan konservasi

maka keindahan, keasrian, dan

kebersihan kawasan wisatanya selalu

dijamin.

Dalam peraturan menteri

lingkungan hidup dan kehutanan nomor

8 tahun 2019 tentang pengusahaan

pariwisata alam, kawasan wisata dapat

berkembang pada areal taman nasional

atau suaka alam laut. Yang penting

dilaksanakan sesuai dengan asas

konservasi sumber daya alam dan

Khairul Hidayati dan Audrey Tangkudung

112 Jurnal Syntax Transformation, Vol. 2 No. 1, Januari 2021

ekosistem. Dan sesuai dengan pasal 10

Ayat 2, fasilitas akomodasi seperti

ruang pertemuan, ruang makan dan

minum, fasilitas untuk bermain anak,

spa, dan gudang pun masih

diperbolehkan untuk dibangun didalam

areal kawasan (Suwanda, 2015).

Peraturan menteri tersebut telah

menjadi payung hukum yang

melindungi upaya-upaya pemanfaatan

kawasan konservasi sebagai kawasan

wisata, sehingga kawasan konservasi

yang sebelumnya terlihat tertutup bagi

kegiatan-kegiatan dengan motif

ekonomi, sekarang dapat terbuka

kepada peluang-peluang

pengembangan, selama aturan

konservasi diikuti dengan benar.

Sehingga pembangunan kawasan wisata

yang berwawasan lingkungan di kayong

utara dapat dibangun.

3. Dapat diterima secara sosial

Pengembangan kawasan

konservasi juga dimaksudkan untuk

meningkatkan perekonomian

masyarakat di sekitar kawasan

konservasi. Sehingga perlibatan dan

keterlibatan masyarakat harus dibuka

seluas-luasnya agar masyarakat

mendapatkan mata pencaharian dan

kegiatan wisata yang dikembangkan

juga dapat diterima secara sosial oleh

masyarakat. Masyarakat dapat ikut

menciptakan usaha penjualan

cinderamata, menyediakan makanan

dan minuman, atau menyediakan jasa

persewaan peralatan wisata alam seperti

peralatan snorkeling, diving, canoing,

kemah, perlengkapan pendakian, atau

perlengkapan wisata lainnya. Atau

masyarakat juga dapat mengajukan

IUPJWA (izin usaha penyediaan jasa

wisata alam) dan atau IUPSWA (izin

usaha penyediaan sarana wisata alam)

secara perorangan ataupun non

perorangan dalam bentuk koperasi

ataupun BUMDes.

Dengan adanya perlibatan secara

aktif dan langsung masyarakat setempat

dalam kegiatan pariwisata, maka akan

menumbuhkan sense of belongin

masyarakat setempat kepada kondisi

lingkungan dan juga keberhasilan usaha

pariwisata itu sendiri, sehingga usaha

wisata akan dapat diterima secara

sosial.

4. Dapat diterapkan secara teknologi

Terkait dengan teknologi,

pariwisata alam di kawasan konservasi

sudah seharusnya dikembangkan secara

alamiah, demikian juga di kawasan

wisata budaya sejarah. Sehingga

penerapan teknologi menjadi sangat

terbatas untuk menjaga kesan alami dan

asli. Penggunaan teknologi dapat

diperlukan justru untuk memastikan

tidak adanya sampah dan limbah yang

mencemari air dan tanah di kawasan

konservasi, terutama di pulau-pulau

kecil yang sangat terbatas luas

lahannya. Sehingga dibutuhkan

teknologi-teknologi yang sederhana dan

tidak terlalu modern untuk pengolahan

limbah dan sampah, teknologi untuk

mendukung jaringan telekomunikasi,

teknologi untuk mendukung

keselamatan dan keamanan perjalanan,

hingga teknologi untuk mendukung

peningkatan pengalaman wisata itu

sendiri, misalnya perahu katamaran

untuk melihat terumbu karang langsung

dari atas kapal laut dan lain sebagainya.

Sehingga dengan teknologi-

teknologi yang cukup sederhana dan

dikenal, penerapan teknologi di

kawasan wisata pariwisata dapat

berjalan dengan baik, tidak

membutuhkan keterampilah khusus

untuk operasi, perawatan, dan juga

perbaikan.

Melalui pembahasan keempat

prinsip pariwisata berkelanjutan diatas,

Harmonisasi Pariwisata dengan Konservasi: Suatu Upaya Membangun Pariwisata yang

Berkelanjutan Di Kabupaten Kayong Utara

Jurnal Syntax Transformation, Vol. 2 No. 1, Januari 2021 113

dapat diketahui bahwa pengembangan

pariwisata kayong utara yang

berkelanjutan semestinya dapat dicapai,

yang penting adalah tetap mengingat

bahwa nilai jual dan daya saing kayong

utara justru terletak pada keberadaan

kawasan-kawasan konservasinya yang

menjanjikan keaslian alam, kebersihan,

kekayaan flora dan fauna, serta

kekayaan sejarah budaya asli kayong

utara.

Gambar 4. Konsep wisata berkelanjutan

kayong utara

Konsep pengembangan pariwisata

berkelanjutan kayong utara harus

didorong sebagai wisata ecotourism

dengan pertimbangan bahwa pariwisata

kayong utara juga merupakan zona inti

suaka alam laut dan taman nasional,

sehingga penekanannya didasarkan

kepada penerapan prinsip-prinsip dari

TIES (2015) yang dikaitkan dengan

konsep wisata berkelanjutan itu sendiri:

1)

Menawarkan pengalaman dengan

flora fauna endemik yang berkesan

sebagai jualan utama bagi para

wisatawan.

2)

Meminimalkan dampak sosial dan

perilaku wisatawan terhadap kondisi

sosial dan alam sekitar.

3)

Membangun atraksi dengan

didasarkan kepada kesadaran dan

sifat menghargai lingkungan alam,

4)

Menyiapkan skema manfaat

langsung bagi masyarakat sekitar

dan kalangan usaha.

5)

Mendesain, membangun, dan

mengoperasikan amenitas yang

berdampak minimal kepada

lingkungan.

Kesimpulan

Wisata ecotourism kayong utara

merupakan wisata yang berdaya saing tinggi,

karena menjual keaslian dan keindahan flora

dan fauna di suaka alam laut dan juga taman

nasional serta kekayaan sejarah budaya

kayong utara. Namun keberadaan flora dan

fauna juga merupakan suatu konservasi dunia

yang harus dijaga, sehingga eksploitasi

ekosistem sebagai atraksi hingga keberadaan

infrastruktur dan amenitas yang

dikembangkan dalam rangka konservasi

maupun ekowisata harus diminimalkan dalam

batas-batas yang terukur, namun dapat

dikembangkan secara prinsip-prinsip

pariwisata berkelanjutan agar tetap menjual

secara ekonomi sehingga masyarakat dapat

sejahtera melalui keterlibatan dalam

penciptaan mata pencaharian dan rantai bisnis

ekonomi yang menguntungkan.

Bibliografi

Al Hasan, F. A. (2017). Penyelenggaraan

Parawisata Halal di Indonesia (Analisis

Fatwa DSN-MUI tentang Pedoman

Penyelenggaraan Pariwisata

Berdasarkan Prinsip Syariah). Al-Ahkam

Jurnal Ilmu Syari’ah Dan Hukum, 2(1).

Anom, I. P., Suryasih, I. A., Nugroho, S., &

Mahagangga, I. G. A. O. (2017).

Turismemorfosis: Tahapan selama

seratus tahun perkembangan dan

prediksi pariwisata Bali. Jurnal Kajian

Bali (Journal of Bali Studies), 7(2), 59–

80.

Awalia, H. (2017). Komodifikasi Pariwisata

Halal NTB dalam Promosi Destinasi

Wisata Islami di Indonesia. Jurnal Studi

Komunikasi, 1(1), 19–30.

Djakfar, M. (2017). Pariwisata Halal

Perspektif Multidimensi: Peta Jalan

Menuju Pengembangan Akademik &

Khairul Hidayati dan Audrey Tangkudung

114 Jurnal Syntax Transformation, Vol. 2 No. 1, Januari 2021

Industri Halal di Indonesia. UIN-Maliki

Press.

Gray, C. S., Sloan, G., & Sloan, G. R. (1999).

Geopolitics, geography, and strategy.

Psychology Press.

Khotimah, K., & Wilopo, W. (2017). Strategi

pengembangan destinasi pariwisata

budaya (Studi kasus pada kawasan Situs

Trowulan sebagai Pariwisata Budaya

Unggulan di Kabupaten Mojokerto).

Jurnal Administrasi Bisnis, 42(1), 56–

65.

Kurniawati, W. D. N. (2017). Pemanfaatan

Instagram Oleh Komunitas Wisata

Grobogan dalam Mempromosikan

Potensi Pariwisata Daerah. Komuniti:

Jurnal Komunikasi Dan Teknologi

Informasi, 8(5), 127–143.

Pitana, I. (2005). Sosiologi pariwisata.

Rahma, A. A. (n.d.). Potensi Sumber Daya

Alam dalam Mengembangkan Sektor

Pariwisata Di Indonesia. Jurnal

Nasional Pariwisata, 12(1), 1–8.

Sedarmayanti. (2013). Pembangunan dan

Pengembangan Pariwisata dan

Manajemen Smberdaya Manusia.

(Cetakan ke). Bandung: Penerbit. Refika

aditama.

Setiawan, A. R., & Saputri, W. E. (2019).

Estimasi Dampak Sektor Pariwisata

Gunung Muria Terhadap Perekonomian

Masyarakat Desa Colo Berdasarkan

Multiplier Effect.

Sihotang, H. T. (2017). Pembuatan Aplikasi

E-Learning Pada SMK Swasta

Pariwisata Imelda. Jurnal Mantik

Penusa, 1(2).

Suwanda, D. (2015). Factors affecting quality

of local government financial statements

to get unqualified opinion (WTP) of

audit board of the Republic of Indonesia

(BPK). Research Journal of Finance

and Accounting, 6(4), 139–157.

Turner, R., & Freiermuth, E. (2017). Travel &

Tourism Economic Impact 2017:

Portugal. World Travel & Tourism

Council.

Van Beek, J., Elward, K., & Gasque, P.

(2003). Activation of complement in the

central nervous system: roles in

neurodegeneration and neuroprotection.

Annals of the New York Academy of

Sciences, 992(1), 56–71.